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“安邦战略研究报告”主要源自安邦智库（ANBOUND）高端产品《战略观察》。该产品是一种支持领导者决策的高端研究。它建立在安邦集团对现实社会和经济环境的分析和预测基础上，着重于预测中国未来的宏观政策、产业政策；评估各种新政策或潜在新政策可能产生的各种影响；揭示未来政策变化可能产生的风险。
今天，“安邦战略研究报告”栏目发布报告《“十五五”时期中国经济的几个关键问题》。
摘要
“十五五”对中国经济来说，是一个承前启后的关键阶段，目标是为2035年实现基本现代化打下坚实基础。在这一时期，中国经济面临着多重挑战。
从外部来看，大国博弈加剧、全球产业链重构，以及地缘冲突导致能源价格上涨并增加供应链的风险。从内部来看，主要体现在内需不足、人口老龄化加速、房地产下行拖累财政、地方债务累积和关键技术“卡脖子”问题。此外，教育、医疗和养老的负担，形成民生的“三座大山”，压制消费潜力。
在这些因素的影响下，中国经济增速将迈入“4时代”，转向长期的相对低增长阶段，这是安邦智库自十八大后（新常态）提出的观点。也是理解“十五五”时期所有政策逻辑的根基，即一切战略调整均围绕增速“低于一半”的现实展开。因此，“十五五”期间中国需要多措并举。
首先，需要理顺政府与市场关系，政府要松绑补位，打破地方保护，建设全国统一大市场，让市场主导创新竞争。其次，国内在转向“债券驱动”经济模式，通过财政扩张支撑战略领域时，必须要精准投向改革亟需领域，避免重蹈低效投资覆辙。同时，设定名义GDP增速目标，成为实现2035中等发达国家目标的关键，需要通过释放消费潜力、放宽服务业准入提振物价，扭转通缩压力。最后，金融强国的建设更是核心引擎，需要打破“重管控轻繁荣”的旧思路，推动资本市场繁荣以化解债务风险，并加速人民币国际化突围。
总体来看，“十五五”的成功，取决于政府与市场的协同发力，以改革激活内生动力，从而跨越发展陷阱。
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