#最新热点话题|安邦智库周超:从“钟才文”看“十五五”规划的政策基调
  • 工作论文 2025-10-17

大家好,我是周超,来自安邦智库研究中心。本周由我继续为您带来#最新热点话题

本周我们聚焦三个话题:“钟才文”系列文章的核心在于回答中国经济“怎么办”的问题,反映出当前经济形势复杂、政策分歧加剧,亟需在全会上“统一思想、凝聚共识”。当前中国经济面临增长放缓、结构性通缩和投资下行等多重压力,制造业、建筑业和服务业均显疲态,表明高质量发展进入“稳中求进”的艰难阶段。与此同时,巴阿边境局势恶化,冲突加剧地区安全风险,或对中巴经济走廊安全造成潜在冲击。

从内容来看,“钟才文”一系列文章的发表和各种问题的提出与解答,最终是要回答“怎么办”的问题。这从侧面反映了当前经济的复杂性和政策选择分歧的严重性。这些分歧和矛盾多多少少体现在于社会层面的不同声音之中,同样也反映到各级政府的执行层面和最高决策层面。那么,在党的全会上,确定未来发展的方向和路径,自然需要“统一思想、凝聚共识”,从而才能形成合力,促使社会形成稳定的预期,并建立发展的信心。

从目前的形势来看,中国的经济社会发展发生了深刻的变化,也面临新的历史时期的新形势、新挑战。在内部,经济增长速度逐年放缓、人口老龄化日趋严重、资源承载力日渐匮乏;同时在外边承受着“逆全球化”浪潮的冲击,对外贸易和投资都发生巨大的变化,地缘风险正以前所未有的方式影响着中国经济。在这种背景之下,中国的发展不仅需要寻求新的动力,提升发展潜力、寻求新的资源;更需要在新的世界格局中,谋求自身的利益和发展的市场空间。如何转型?发展的空间在哪里?通过什么路径发展?这些问题都会在新的五年规划中找到答案。

09月30日:钟才文:从全球视角看新时代中国经济的跨越与蝶变

10月01日:钟才文:深刻认识中国经济长期稳定发展的内在逻辑

10月02日:钟才文:科学客观看待我国当前经济发展态势

10月03日:钟才文:中国经济转型升级蕴含重大机遇

10月04日:钟才文:全面认识把握中国经济高质量发展的确定性

10月05日:钟才文:中国是全球包容性发展的典范

10月06日:钟才文:中国经济发展具有开放共赢性

10月08日:钟才文:深入了解中国就会坚定相信中国

安邦智库此前提出了“十五五”期间的六个方面的挑战,意味着未来5年不会是一个快速增长的阶段。从“钟才文”的系列文章中可以看到,在十五五期间,高质量发展仍然是在“稳中求进”的过程,保持必要的增速的情况下,持续推动经济结构的转型。

就此而言,“十五五”规划还是需要确定一个平衡型的发展路径。如安邦智库此前所谈到的,新的规划需要把握好几个方面的平衡,增量和存量的平衡、供应与需求的平衡,创新与风险的平衡,增长与收入的平衡、内部与外部的平衡等等。此前提到的市场要“放得活、管得住”,也是平衡的意思,即政策调控与市场调节的平衡。所以,坚持高质量发展不会追求更高的增长目标,但也不会有太多的放松。

前几年9月份制造业PMI的环比回升幅度分别为:2022年0.7个百分点、2023年0.5个百分点、2024年0.7个百分点,2025年仅有0.4个百分点,是近几年季节性回升幅度最小的一次。结构上看,大型制造企业PMI升至51.0%,处于扩张区间,但中型企业降至48.8%,小型企业虽回升1.6个百分点至48.2%,仍低于50的荣枯线。这意味着制造业复苏主要集中在大型企业(以央国企为主),中小企业的经营压力依旧明显。

同时,制造业价格信号的变动趋势也难言乐观。9月制造业购进价格指数为53.2,环比下降0.1个百分点;出厂价格指数降至48.2,环比下降0.9个百分点。购进价与出厂价的剪刀差扩大,表明下游中小制造企业利润空间被进一步压缩。上游原材料行业(多为央国企)具备较强的价格传导能力和市场掌控能力,而下游企业面向竞争激烈的消费市场,缺乏提价空间。这种结构性价格压力使得制造业复苏更具“表面性”,恐难以带来实质性的盈利改善。

建筑业 的情况也同样难令人舒眉。9月建筑业商务活动指数为49.3%,虽较上月上升0.2个百分点,但仍处于收缩区。相关分析人士汇总骑牛研究所数据后认为,建筑业采购经理人指数曲线自2024年末开始快速下行,2025年年内即跌破荣枯线,结束了过去五年间建筑业长期高景气的历史。从季节性比较看,过去五年9月建筑业PMI平均值为57.0,比8月高0.7个百分点,而今年仅回升0.2个百分点,回升幅度比均值低0.5个百分点。推动建筑业PMI回落的,是因供给过剩而“投无可投”的不断下行的固定资产投资。统计局披露的累计数据虽表面平稳,但若以当月计算,固定资产投资规模和投资额增速已处于持续下降态势,显示建筑活动的内生动力显著衰退。

建筑业价格指数也出现明显回落。9月建筑业投入品价格指数从上月的54.6降至47.2,下降7.4个百分点;销售价格指数降至48.1。购进价格的剧烈下降表明原材料需求显著衰减,行业投资活动快速收缩;而销售价格下降幅度相对较小,说明人工成本与项目定价刚性仍在,对企业利润形成双重挤压。

服务业 本应在“金九银十”迎来旺季,但今年的表现显然难以配上“旺季”的说法。9月服务业商务活动指数为50.1%,环比下降0.4个百分点,几乎跌入收缩区。分析人士汇总历史数据后指出,前五年9月服务业PMI均值为51.5,环比均上升约1.1个百分点,呈现明显的季节性复苏特征。而今年不仅未能延续这一规律,反而弱化至近中性水平。分行业来看,邮政、电信广播电视、货币金融服务等垄断性行业仍保持较高景气度,但以民营企业为主体的餐饮、房地产、文化娱乐等行业已跌至50以下。服务业新订单指数为46.7%,环比下降1个百分点,显示需求端回暖动力不足,企业对于旺季的预期和备货热情均不理想。

并且,从价格方面来看,9月服务业投入品价格指数降至49.3,销售价格指数降至47.2,环比分别下跌0.2和1.3个百分点。这说明服务业不仅需求疲软,企业间的价格竞争也日益激烈,利润空间被进一步压缩。

整体而言,三大行业的价格指数—制造业、建筑业与服务业—均处于收缩区间且近乎同步下行,反映出中国经济的通缩压力仍不宜轻视。

近日,巴基斯坦与阿富汗边境地区局势再度恶化,双边冲突主要集中在开伯尔-普什图省及俾路支一带。导火索是巴方指责阿富汗塔利班庇护“巴塔”(巴基斯坦塔利班运动,TTP)成员,并纵容其越境袭击,造成多名巴军士兵伤亡。巴方自9月起多次实施跨境空袭,目标包括楠格哈尔、库纳尔等地的TTP据点。塔利班政府则谴责巴方“侵犯主权”,并沿边境增兵回应。

此次冲突具有显著的结构性根源:其一,阿塔政权在国际孤立下依赖民族和宗教认同维系统治,对清剿TTP缺乏政治意愿;其二,巴基斯坦国内经济困境与恐袭反弹,使军方更倾向以强硬姿态回应;其三,美国撤出阿富汗后形成的地区安全真空,使伊斯兰堡与喀布尔之间的矛盾缺乏外部调解机制。此外,涉及稀土等重要经济议题方面的分歧也造成双边关系持续紧张。若双方继续以军事手段解决分歧,不仅将削弱南亚反恐合作,也可能波及中巴经济走廊(CPEC)在俾路支地区的安全布局。

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